在看過了之前金小開整理過的文章...
[整理]理直氣壯的參與世衛
[整理]參與WHA，不惜引鴆止渴，為政府加分？
今天一口氣要將joy傳給金小開的另外兩篇文章整理起來...
畢竟在這個英明的政府的執政之下...
加入WHA大會觀察員的議題早已被其他莫名其妙的議題淹沒了...
集遊惡法的準備闖關...
中國學歷極將被認證....
或是阿扁總統羈押與否是否合理...
老實說 , 金小開寫完前兩篇文章的整理後...
總覺的彷彿大家不再關注這個問題...
就如同上一篇文章中所說過的....
回到現在的情況...
已經不是台灣/中華民國加入不加入的問題....
是我們加入的方式與國格的矮化上會有相當大的問題存在....
金小開知道這樣的題目或許很多人覺的很硬....(我自己都覺的硬)
也知道很多人如金小開之前一樣 , 覺的WHO/WHA的這個問題離我們很遠...
但認真看完這兩篇文章.....
金小開覺的這真的是我們該關注的問題....
真的！就算其他的議題在重要！
我們對每一個該關注該討論的議題都不能放棄...
不管這些是多硬的題目...
不管這些事情剩下多少人關注....
只要事實還沒改變 , 我們就該繼續討論下去！！
好吧 , 讓我們先來看今天的第一篇文章吧....
在金小開google之後仍是不知道這是誰所寫的文章....
而許多部份與上兩篇的內容差異不大..
仍是在我們加入WHA觀察員的身份與ＭＯＵ的內容之間做探討...
只是更明確的用三點來檢視這種種的一切....
就讓我們來看看這篇文章吧....
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對馬政府參與世衛的三項檢驗標準
日前姜皇池教授與楊朱先生/女士在自由廣場之二文，已簡明扼要指出，即便同為世衛大會之觀察員，按邀請基礎
之不同，將直接反映到其在國際法上的主權國家地位，況乎對在國際人格上時遭逢中國挑戰之我國而言，因此政
府在推動成為世衛大會觀察員一事，更需戒慎恐懼，以防為加入大會觀察員，竟造成在國際法上提前統一之悖理。
另就事實面言，台灣身為世界航運要衝，亦為全球主要貿易國，被排除在世衛體系外，雖不利於全球衛生安全體系
之健全性，更對我國民及在台生活的五十餘萬各國籍人士之健康權益造成嚴重衝擊，也因此其間的取捨及折衝，自
應多面考量，以求利益極大化。惟在當前馬政府內外交迫之施政景況下，令眾人憂心者無非政府「為加入而加入」
，棄國家尊嚴及主權不顧，然顧慮此種作法之人士，往往被冠以置台灣健康權不顧之罪。是以，本文盼預先提出三
項檢驗標準，若馬政府皆能順利達成，則自應予以肯定。
一、以世衛大會決議為基礎後，再接受世衛幹事長之觀察員邀請函：考量兩岸及國際情勢，我採取以觀察員
加入之方式，已是釋出最大可能之善意，並提供各取所需之解釋空間。然若成為如紅十字會等國際非政府組織之類
的觀察員，並讓日後的參與完全繫於中國之「善意」，則無非棄主權不顧，更讓我加入之成本，遠大於不加入之損
失，毋寧得不償失。因此以類比「巴勒斯坦」之基礎，以大會決議先行，幹事長邀請在後之方式，應為我可得接受
之折衷取徑。
二、要求公布並廢止中國在2005年與世衛秘書處所簽訂的秘密諒解備忘錄（MOU）：姑不論中國與世衛有
權與否對第三國之權利義務作出協定，或國際組織與其特定會員國有無權利不公布所簽之文件，按目前坊間媒體對
此MOU的報導，其中規定凡台灣欲參與世衛各類會議均需先得到北京之同意，而我官員或專家出席之場合，均需有
中國代表在場等事宜，在實踐上對我參與國際衛生活動造成極大之干擾，然觀諸當前世衛大會各類型觀察員，無有
參與會議還需得到任何其它國家同意者，既當如此，該MOU則應以公布後廢除。
三、國際衛生條例（IHR，2005）下我所設之通報點，其功能與運作應同其它國家：世衛雖已將我納入IHR
的運作下，但通報對口（focal point）所用之名乃不同於其它國家，而以「contace person in Taipei」稱之，
然若功能與運作與其它國家之contact point無異，能不需中國中介直接、獨立且立即與世衛聯繫，。
若以上三點馬政府皆能達成，國人自應加以肯定，所用名稱即便為「中華台北」，或容有可退讓之空間。
若此三點皆無法達成，得意洋洋以維護台灣國際空間驕其國人，不是本末倒置，則為顢頇至極。
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而這篇文章與之前最不同的一點...
就是在他所提出的第三點 , 台灣(中華台北)在WHA/WHO有任何通報時....
對口單位是WHO直接通報台灣政府...
或是WHO先通報中國之後 , 再由中國決定是否通報台灣地區....
這是一個簡單的問題...
但也是絕對性的容易讓一般民眾更加理解問題性的一個焦點....
而再讓我們來看下一篇文章吧....
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令人擔憂的事實
若中國同意台灣用「中華台北」（Chinese Taipei）的名義、觀察員的身份參與世衛活動，台灣人民該如何回應？
至於馬政府則不斷釋放消息，指主權與健康權益相比，應以健康權益為先，試圖預先消毒，以利進行中的放水。
由於參與WHO一事事涉專業，一般民眾的感受無法直接反應，而主權流失則如冰山融化一滴一涓，至嚴重程度之際
恐為時已晚。特別是馬政府當前成為WHA觀察員的途徑，不但無損於中國利益，更嚴重傷及台灣主權，原因何在？
即所採取以「觀察員」（observer）途徑（關於三種世衛觀察員之間的異同，請參見附加文件一、二、三的說明）
，類比國際紅十字會的方式，完全喪失對台灣主權可解釋的模糊空間，復以MOU的架構，造成完全使台灣成為中國
的一部份。
但為避免衛生議題被過度政治化，首應肯定馬政府想方設法地為爭取台灣衛生權益而努力，但在「為加入而加入的」
過程中，反而傷害更多台灣其它層面的權益，值得再三思考、審慎行之。
然所造成的可能深遠衝擊有：
（1）國民黨的「外交休兵」路線取得成功，而中國矮化台灣主權的目的完全成功，並在聯合國體系內以明確法律文
件及地位，再加上台灣政府的配合同意，塑造出台灣是中華人民共和國一部份的先例。國共兩黨各取所需，還
可欺瞞台灣人加入世衛是兩岸和解的一項重大成就。
（2）對泛綠堅持台灣主體路線是一大衝擊：不但造成對517的動員不利，恐影響至年底的縣市長選舉，爾後民眾恐
有感於應以順從取代對抗合作，方有利於台灣參與各類國際組織和活動。
我們應有的訴求：
（1）強調我之加入應以決議為基礎，一為符合世衛相關規範，二為確保我得年年參與，三為賦予我國主權解釋空間，
不應為加入世衛，反而因此成為中國的一部份。
（2）應予廢除中國與WHO秘書處所簽訂之秘密諒解備忘錄（MOU）：觀諸當前世衛大會各類型觀察員，無有參與會
議還需得另一國家同意者，既然如此，該MOU已無必要更應公布後廢除。
（3）國際衛生條例（IHR，2005）下我所設之通報點，其功能與運作應同其它國家。
五一七遊行與本案的關聯性
（1）在5月15日（星期五）前，台灣能否成為觀察員應已見分曉。
（2）517遊行迄目前為止仍缺乏動員主題。
（3）應事前框住馬政府，並提出嚴正警告，以免出現上述的擔憂，並提早塑造「賣台氛圍」。否則在木已成舟的情況
下，均有可能被譏之酸葡萄心態。
（4）類比：高明見事件、中國「五四運動」（喪權辱國的外交）。
（5）媒體的串連。
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這篇文章藍字的部份"我們應有的訴求"跟上一篇幾乎是一模一樣的內容...
而在前一段紅字的部份是另一個值得讓我們深思的....
這次台灣這樣盡乎喪權辱國完全放棄國格的加入WHA大會...
若DPP與我們台灣人民不對這表達強烈的意見....
就等同國民黨所主張的"外交休兵"真的在各方面與角度或得絕對的勝利....
而也會讓更多先進們對本土力量的退化進而更加失望....
後果是無可想像的嚴重！！
而這篇文章也是WHA/WHO的議題中唯一有提到517的大遊行的....
有關517的想法 , 金小開應該下周會在這邊或是本尊那邊發文...
而這一部份有關517的金小開個人是覺的或許是撰文時間太早...
所以與後來發生的許多狀況無法契合 , 相對的可參考性不高...
但第三點寫的"應事前框住馬政府，並提出嚴正警告，以免出現上述的擔憂，並提早塑造「賣台氛圍」。"
這是517遊行的主辦單位與可加入討論517人士該去注意的一段話~
不過認真來看517的主題...
「保台灣，ECFA要公投」「顧主權，唾棄賣台權貴」
「救失業，反對無能政治」「護弱勢，反對一中市場」
竟然DPP完全忘了WHA這個很嚴重的問題....
當然你可以說這就是顧主權與唾棄賣台權貴.....
但在寫這麼一個議題的心情去看這次517的主題就會覺的少了什麼....
或許沒太多人再提過WHA的議題....
本土勢力與DPP搞不好就差不多把WHA/WHO的問題忘掉了呀~
囧rz~
而說到517的四大主題....
金小開也在文章最後引用一下晚上看到酥餅大所提出的一篇文章...
517還缺個具體可行的訴求
就以此篇文章與大家分享一下....
而這系列的文章大概就這樣告一段落....
若金小開還有空檔會在整理一下傳說中2005中國與世衛所簽訂的MOU...
世界衛生組織秘書處與中國諒解備忘錄執行細則
(呃...若真的看的下去看的懂再說啦～~~~)
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